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如何選用敢擔當有本事的人才

來源:華股財經 編輯:華股編輯 時間:2019年03月12日 17:38:22

原標題:如何選用敢擔當有本事的人才

黨的十八大以來,習近平總書記站在民族復興和國家富強的戰略高度,對于人才事業發展和人才隊伍建設提出一系列新思想、新觀點、新要求,為人才選用工作指明了方向,提供了遵循。針對干部隊伍中存在的不擔當、不作為及能力弱、難作為等難題,2017年5月以來,運城市探索構建重點工作承諾制、重大事項報告制、重要工作末位分析解剖制、市管正職領導干部履職情況多角度監督管理考核測評的“3+1”干部考核評價體系,聚焦“關鍵少數”,構建干部能上能下機制,人才選用工作成效顯著,激發了干部干事創業的熱情和動力,帶動了當地經濟社會的快速發展。

完善制度機制,實現考人和考事結合,破解“一把手”無法考核難題

突出問題導向,作出相應承諾,注重全流程控制,確保考評結果反饋應用。為深入貫徹落實習近平人才戰略思想,運城市創造性開展人才選用工作,讓領導干部作出承諾,在研諾、承諾、踐諾、兌諾全過程進行監測考評,并將考評結果應用于干部培養、選拔、使用和管理。“這些承諾均來自各單位提出6-10條具體化、指標化、可量化的承諾事項,承諾事項不僅經過本單位黨委(黨組)的集體研究,還要經過分管市領導審核,最后還要報市委和市政府研究審定。”據運城市委書記劉志宏介紹,“這些承諾既是對群眾關切的回應,也是干部的擔當和責任的體現。”重點工作承諾制出發點在于回應群眾關切,敦促工作進程,使得事事有著落,事事有結果。此外,重大事項報告制強調對工作全流程的監督和管理,并強化對制度執行情況開展“回頭看”。

堅持群眾路線,注重民主集中,力求將回應社會關切和提升工作效率相結合。2018年4月份,運城市召開重點工作公開承諾大會,全市13個縣(市、區)委書記和180個市直單位“一把手”,共作出公開承諾1600余項。除了在會上承諾,所有承諾事項還在電視臺、報紙和單位進行公示,接受社會公眾的監督。除了要求領導干部作出承諾,運城市更注重對承諾的踐行、兌現的考察和測評。運城根據承諾事項的完成程度,進行量化考核打分,對全面完成承諾事項、社會反響良好的單位進行通報表彰。對推進緩慢的單位,進行提醒談話、通報批評,取消該單位當年評先評優的資格,并進行末位分析解剖,采取自我解剖、督查解剖、在市委常委會上解剖、在全市干部大會上解剖4種形式,督促這些單位部門從主觀方面找原因、想對策、定措施。

聚焦關鍵少數,既考人又考事,兼顧人性化和高效性,構建干部能上能下機制。較之承諾制和末位分析兩項考核事項而言,市管正職領導干部履職情況多角度監督管理考核測評聚焦關鍵少數,實現了考人和考事的有機結合。通過下屬評分、同級評分、上級評分三級評分,按照不同的權重匯總得分。對待考核排名排出的后20位干部,組織對他們分別約談,對于工作延誤是由于客觀原因造成的,組織給予一定時間的寬限和相應的幫助,使其工作盡快有起色;而對于確屬不擔當不作為的干部,給予批評甚至免職。2018年一次考核結果顯示,運城市某單位“一把手”處于最后10名。在復核環節,經組織調查和約談該單位職工發現,該領導工作能力不強、發展思路不清、主體責任缺失,單位發展陷入停滯,職工怨聲載道。最終,該領導被免職。

引導更新觀念,注重差異化考評,甄別使用敢擔當、有本事的好干部

運城市構建的“3+1”干部考核評價體系,把“好干部”的具體標準融會貫穿于考核的具體要求中,切實做到了管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,是對習近平總書記所強調要求的“建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系”的深入探索和創新實踐,具有一定借鑒意義和參考價值。

經驗一:進一步解放思想,轉變觀念,引領干部樹立“能上能下”理念。為保障“3+1”干部考核評價體系的深入實施,運城市在全市范圍內開展“思想再解放大討論、改革再深入大實踐、開放再擴大大學習”。通過討論,全市上下形成共識:運城市與先進發達地區的真正差距,主要是思想不夠解放、觀念落后、意識心態保守,這也是當地深厚的文化資源、能源資源和人才資源優勢未能有效發揮作用的原因。為此,運城市委書記劉志宏帶隊、組織對口單位干部到京津滬、深港澳、長三角、珠三角等地考察學習,引進人才資本和技術。針對本地在外人才眾多特點,通過開展“招商引智”“龍騰虎躍”“鳳還巢”等活動,使廣大領導干部擴大眼界、解放思想、轉變觀念、提高才干,取得了較好效果。

經驗二:堅持“好干部”標準,將黨的領導與群眾路線有機結合,形成分層分類差異化考評體系。“3+1”干部考核評價體系,不以淘汰和懲治為目的,以教育和幫扶后進干部為旨歸,給予了干部知恥后勇的時間和機會。從“考察擔當”“重獎擔當”入手,堅持為事業選人才,用業績評人才,從而樹立以真本事檢驗人才的客觀尺度,深度考察干部在履職盡責中的知行合一態度、水平和成效,用系列流程改變觀念,用制度機制優勝劣汰,支持、保護和褒獎既干凈又干事的干部。此外,堅持對“個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人”的干部大膽地用,對推動工作出現無意過失的干部該容的容,最大限度保護干部干事的積極性。

敢擔當、有本事的人才的選拔任用和發揮作用,關系著中華民族偉大復興

運城市構建的“3+1”干部考核評價體系在改進考核方式方法,激勵干部作為方面效果顯著,帶給我們以下兩點啟示:

敢擔當、有本事是人才的基本要求,是人才選用考核的重點。習近平總書記強調,“領導干部不僅要有擔當的寬肩膀,還得有成事的真本領”。實現中華民族偉大復興,歸根到底在于培養造就一代又一代可靠接班人。要注重把專業水平高、擔當精神強、工作實績優的干部選出來、用起來,以鮮明導向督促干部持續提升能力本領。習近平“敢擔當、有本事”的人才觀,抓住了人才的本質與關鍵,是對馬克思主義人才理論與認識的繼承和發展,是對黨的人才價值觀與實踐檢驗理念的拓展與推進。他把中國共產黨“以用為本”人才觀理念推進到具體使用的針對性和實踐發展的落實性的深層,賦予新時代人才明確的能力標準和擔當尺度,這也為運城市在新時代人才選用工作指明了方向,明確了方法,深化了內容。

完善的制度機制,是甄別人才、發揮人才作用的關鍵。運城市“3+1”干部考核評價體系的價值,在于堅持改進考核方式方法,為精準選實人才提供了科學制度和客觀尺度。運城市堅持在實踐中不斷完善干部考評制度,并在更大范圍內推開。首先,及時總結經驗教訓,吸取先進地區經驗和做法,持續完善提升制度,使之更加科學規范、務實管用。其次,擴大考評制度的覆蓋面。堅持市縣聯動,自上而下推動制度落實,橫向到邊覆蓋市直所有部門,縱向到底執行到鄉鎮一級。再次,樹立正反兩方面典型,分別在全市通報表揚和批評,擴大考評制度的影響力,破除考評制度推行的阻力。最后,落實好“3+1”干部考核評價體系的結果應用。通過獎懲分明,將考評壓力轉化為干事創業的動力。

(來源:人民論壇網 馬文海 作者為北京市異地商會第四聯合黨委書記)

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