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建設亞太能源共同體的兩點建議

來源:華訊財經 編輯:華訊編輯 時間:2018年06月20日 11:11:35

  “一帶一路”是實現中國與世界共同發展的一次重要探索,它也是中國經濟從單向對外開放到全方位融入全球經濟的一次重要升級。亞太地區既是最大的消費市場,也是最大的生產地和貿易中心。

  由中國社會科學院主辦的全球能源安全智庫論壇第七屆年會近日在北京召開。由中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所“‘一帶一路’、全球能源安全與新能源技術經濟研究”創新工程研究項目組為會議準備的主題報告《中國能源前景2018—2050》(以下簡稱“報告”)認為,在“一帶一路”倡議的框架下,能源領域有潛力率先實現亞太能源共同體的愿景。

  報告提出,建設亞太能源共同體的兩條建議:加強亞太天然氣市場的互聯互通,提高國內市場的天然氣可及性;推動陸上電力走廊的互聯互通,發展跨國區域電力市場。

  中國能源轉型與安全需求國際市場

  根據報告預測,未來30年,中國能源領域將表現出以下幾個特點。

  第一,能源需求總量下降,電力產能出現過剩。

  第二,原油進口需求接近于達到峰值,尤其是扣除為出口成品油而進口的原油之后。

  第三,對進口煤炭的需求將很有可能出現一定幅度的增長。煤炭進口是否出現較大規模的增長,將取決于中國國內對煤炭需求的發展趨勢和政府減煤政策的力度。

  第四,對天然氣的進口需求將有較大幅度增長。未來主要的能源進口將是天然氣。

  第五,在總體電力產能過剩的情況下,核電、水電生產難以實現較大突破,風電、光伏的發展將取決于政策和離網的應用。電力行業將面臨兩方面的任務,一方面實現燃煤電廠向燃氣發電和其它清潔電力的轉型;另一方面,就現有未到退役年齡的燃煤電廠,其發電產能需要得到合理利用。當國內電力需求出現下降,有必要與周邊國家實現電力市場的互聯互通,實現雙方共贏的局面。

  加強亞太天然氣市場的互聯互通

  根據報告,在中國需求增長的帶動下,未來10年到15年,全世界液化天然氣(LNG)最大的增長市場來自于亞洲。受亞洲地區需求增長的影響,未來天然氣市場將日益全球化,全球不同市場之間的關聯性將日益增強,東亞市場將成為不同LNG供應國縮小峰谷差的重要因素。

  報告稱,短期內,2020年之前,全球LNG市場供應充足。面對市場競爭,LNG交易方式將變得更加靈活。

  2017年冬季,由于多種因素的影響,中國出現了天然氣的供應中斷風險,引起了供貨短缺和價格的過快上漲。然而,這并不代表世界市場不能提供足夠的天然氣供中國消費,同期的國際天然氣市場并沒有出現供貨短缺和價格劇烈波動。實際上,它反映了中國國內市場的兩個缺陷:一是管道進口天然氣來源單一,如果出現供應方問題就沒有足夠的替代來源;二是LNG進口渠道不足以滿足國內全面增長的消費需求,LNG港口終端過少,而且與陸上運輸通道銜接不暢。

  報告認為,中國有必要加快基礎設施建設,放寬市場準入,提高終端消費者和批發機構對天然氣和LNG的可及性,加快建設連接國內市場和國際天然氣資源的輸配能力與對價機制:加強國內輸配能力建設;探索利用鐵路、公路、內河航運進行LNG集裝箱和儲罐運輸的模式;推動國際尤其是亞太地區天然氣互聯互通網絡建設。

  推動陸上電力走廊的互聯互通

  報告認為,借助“一帶一路”倡議,東北地區、西南地區可以建設區域性電力交易中心,向周邊國家出口電力。

  報告稱,中國東北、環渤海地區目前已經出現電力過剩。很多電廠的發電小時數自2014年以后出現大幅下降。未來隨著中國經濟新常態的持續,即使經濟結構調整到位,經濟增速有所恢復,但是由于鋼鐵、建材、有色等產品需求的下降,電力進一步過剩幾乎是肯定的。

  報告認為,伴隨著“一帶一路”倡議的實施,中國與沿線國家產能合作逐步開展。在東北亞地區,中國以外的國家雖然目前貌似并不缺電,但是俄羅斯遠東、蒙古國、朝鮮經濟發展水平較低,中國可以在產能國際合作過程中幫助這些地區發展經濟,這樣就可以產生更大的電力需求。

  報告稱,中國西南地區也存在類似的情況。西南地區的四川、貴州、云南、廣西的水電資源豐富。近期由于國內電力需求下降,西南地區已經出現“棄水”現象。同時,貴州是火電大省。隨著中國經濟進入新常態,西南地區的電力過剩還將持續。因此,銜接西南地區電網與中南半島國家的電力網絡,并建設覆蓋整個地區的電力交易中心,有助于各方發揮各自優勢,實現經濟的融合發展,既為西南的電力產能找到出口,也有助于緩解中南半島各國的缺電現象。報告建議,有關方面把這一條輸電線路作為“一帶一路”重點項目。

(責任編輯:DF318)

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