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文旅特色小鎮發展歷程及開發模式分析

來源:華股財經 編輯:華股編輯 時間:2019年03月12日 17:45:07

原標題:文旅特色小鎮發展歷程及開發模式分析

特色小鎮的理念一經提出,迅速熱了起來,各地政府很熱,市場也很熱。中國旅游業邁入萬億投資的文旅時代,文化旅游產業的發展已勢不可擋,不但提供了一種全新的生活方式,成為這個時代下的消費主流,也為眾多企業轉戰旅游行業帶來千載難逢的時代機遇。如何搶占文旅產業先機,指導文旅項目順利開發?這里為大家詳細解讀文旅特色小鎮發展歷程及主要開發模式,從開發角度,看頂層設計如何助推文旅特色小鎮項目戰略落地。

文旅特色小鎮進入全面發展階段,為特色小鎮第一大分類

文旅特色小鎮的最初形態是以江南六大古鎮(周莊、同里、甪直、西塘、烏鎮、南潯)和麗江古城、平遙古城等為代表的古城古鎮,游客早期的旅游需求就是對這些古城古鎮的觀光游。隨著城市化的快速發展和可自由支配收入的增加,人們對文旅小鎮的需求升級為休閑度假游,原有的古城古鎮向休閑度假小鎮轉型升級,在這個時期也出現了袁家村、彝人古鎮等新建文旅小鎮。2014年,浙江省首次提出“特色小鎮”,由此有了“文旅特色小鎮”的概念;2015年以后,以古北水鎮、拈花灣為代表的文旅小鎮已建成投入運營,標志著文旅特色小鎮向成型階段轉變;自2016年開始,國家及地方層面陸續公布特色小鎮培育目標,其中文旅特色小鎮占比最多,文旅特色小鎮開始轉向全面發展階段。

截止到2018年7月份,全國共有22個省份提出特色小鎮創建計劃,總計劃數量已超過1500個,其中文旅特色小鎮計劃數量超700個。此外,住建部陸續公布了第一批、第二批國家級特色小鎮共403個,其中文化旅游類型的特色小鎮共253個,占比為62.8%。

政企合作(PPP)開發模式最具發展潛力,房地產收入與產業經營收益為盈利口

當前,我國文旅特色小鎮主要有三種開發模式——政府主導模式、企業主導模式以及政企合作(PPP)模式,不同開發模式各具優勢。政府主導模式下,政府可集中大量資本和人力,協調多方面資源建設及產業鏈服務關系來建設特色小鎮;企業主導模式可以充分發揮市場對資源的主導作用;而政企合作(PPP)開發模式則可以充分利用政府和企業雙方資源優勢,降低、分散風險。根據財政部PPP項目庫統計數據,2015年文旅特色小鎮PPP項目發起數量為15個,2016、2017年項目發起數量分別為40個和85個,文旅特色小鎮PPP項目處于一個較快的發展階段。隨著文旅特色小鎮商業模式逐漸清晰,民間資本參與開發的意愿不斷增強,政企合作(PPP)模式開發將具有較大潛力。

文旅特色小鎮的商業模式主要包括五個層面,分別為土地一級開發、二級房地產開發、產業項目開發、產業鏈整合開發、城市建設開發。土地一級開發可以通過工程和土地升值獲取收益;二級房產開發包括城市地產、旅游地產和工業地產開發,主要通過銷售收入、回收經營收入、租賃經營收入的方式獲取收益;產業項目開發階段包括特色產業項目開發和旅游產業項目開發兩大類,其中特色產業項目包括當地特色產業開發、產業孵化園、博物館等項目,旅游產業項目則包括主題公園、景區、度假地產等項目;產業鏈整合開發階段則是將旅游產業與特色產業整合,構建成產業生態圈;城市建設開發包括城市服務、基礎設施建設等方面。在產業項目開發及產業鏈整合階段,主要盈利方式為小鎮和特色產業項目的持續經營收益。

服務說明:

前瞻產業研究院于1998年成立于北京清華園,主要致力于為企業、政府、科研院所提供產業申報、產業規劃、園區規劃、產業布局、產業升級轉型領域的咨詢與解決方案。

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